新巴尔虎左旗

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新巴尔虎左旗三北防护林体系工程建设情况

内容来源:新巴尔虎左旗林业局     2016年03月17日     国家林业局三北防护林建设局:http://tnsf.forestry.gov.cn/

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新巴尔虎左旗三北防护林体系工程建设情况
 
一、基本旗情
巴尔虎左旗位于呼伦贝尔市西南端,兴安岭北麓,东与陈巴尔虎旗、鄂温克旗为邻,南与兴安盟接壤,西与新巴尔虎右旗相依,西北连接满洲里市,西南与蒙古国接壤,东北与俄罗斯以额尔古纳河为界,是内蒙古自治区19个边境旗(市)和33个牧业旗之一。边境总长度311公里,总面积2.2万平方公里,下辖2个镇、5个苏木,总人口4.2万人。其中蒙古族人口占人口总的75%,畜牧业是新左旗的主体产业。新左旗生态环境优良、自然资源丰富,巴尔虎蒙古族在这里生活了270多年,可谓人文历史悠久,民族风情浓郁,具有得天独厚的原生态文化环境。
(一)地形地貌。新巴尔虎左旗东南部为山地丘陵,中部为高平原,北部海拉尔河一带为低山丘陵,南部为大兴安岭北麓山林区,多山,最高处为乌尔根乌拉山,海拔1573米。
(二)气候。新巴尔虎左旗境内属中温带大陆性季风气候,其特点冬季漫长严寒,积雪期为140天左右。春季干旱,多大风,最大风力7~8级。夏季温和雨水集中,秋季气温急降,无霜期短。年平均气温0.2℃,年降水量280毫米左右。
(三)水文。流经新巴尔虎左旗境内的河流主要有额尔古纳河、乌尔逊河、海拉尔河、辉河、哈拉哈河等,河网密度为6%,河泡面积约470.35平方公里。
(四)自然资源
1.矿产资源
2009年,新巴尔虎左旗境内探明的矿产资源有石油、二氧化碳、煤炭、盐、碱、硝、银、铅、锌等10余种。新巴尔虎左旗煤炭资源预测储量超过760亿吨,占内蒙古自治区的1/10,呼伦贝尔市的1/3,煤种以褐煤为主并伴有少量的长焰煤。?
    2.植物资源
2014年,新巴尔虎左旗森林覆盖率为3.7%,林木总蓄积量为1711418立方米。
2014年,新巴尔虎左旗境内生长的牧草有羊草、无芒雀麦、宽穗雀麦、偃麦草、野大麦、星星草、小画眉草、糙隐子草、丛生隐子草、画眉草、狗尾草、苇状看麦娘、硬质早熟禾、草地早熟禾、散穗早熟禾、山野豌豆、大针茅、赖草、寸草苔、灰野豌豆、黄花苜蓿、圆柱披碱草、假梯牧草、冷蒿、草芸香、天蓝苜蓿、扁蓿豆、细茎黄芪、肥披碱草、银穗草等370余种。可食用的植物有柳蒿、沙木、草原白蘑、金针、木耳、细叶百合、山丹、黄花菜、野韭菜、山葱等。野果类植物有山丁子、稠李子、山杏、悬钧子、山刺梅等。野生药物植物有甘草、黄芪、杏仁、玉竹、芍药、列当、麻黄、地榆、远志、柴胡等200余种。
3.动物资源
 2014年,新巴尔虎左旗境内栖居的野生动物有鹿、狍子、黑熊、黄羊、野猪、狐狸、沙狐狸、猞猁、獾子、刺猬、草兔、旱獭、水数、松鼠等46余种。珍奇禽类有天鹅、丹顶鹤、飞龙、乌鸡、班翅山鹑(山半斤儿)、鹌鹑、大雁、鸿雁、野鸡、野鸭、百灵鸟等。
二、基本林情
(一)林地现状。新巴尔虎左旗随着各项林业工程的实施,林业经营管理力度的不断加大,新巴尔虎左旗森林资源保护与建设事业取得了明显成效,据2014年二类调查统计结果,新巴尔虎左旗林地面积35.5675万公顷,其中:有林地面积2.9983万公顷,占8.43%;疏林地面积0.0851万公顷,占0.24%;灌木林地面积3.8320万公顷,占10.78%;未成林地面积0.6552万公顷,占1.84%;苗圃地0.007万公顷,占0.02%;无立木林地9.4267万公顷,占26.50%,宜林沙荒地14.4855万公顷,占40.73%;林业铺助生产用林地4.0777万公顷,占11.46%。活立木总蓄积量197.8913万立方米。森林覆盖率3.72%。
(二)植被分布情况。新巴尔虎左旗东南部低山丘陵区阴坡生育以杨树、白桦为主的阔叶林。在无林地带的低山丘陵区植被以羊草、黄花、唐松草、野豌豆、苔藓等为主的五花草塘植被、在暗栗钙土区,长有以羊草群落为主的草原植被,并由针茅、小叶锦鸡儿、防风、柴胡等丛生桥草类为多。西部栗钙土区生有干草原类型植物,以针茅和矮小的丛生桥草、牛毛草为主。中部高平原栗钙土区植被稀疏,以针茅、少量羊草和矮小的丛林乔草为主。暗栗钙土区以羊草群落为主,植被密度大,并伴生针茅、防风、小叶锦鸡儿等。
(三)林业产业。随着“退耕还林”、“三北防护林”工程等国家重点生态保护工程的实施,新左旗在沙地治理、保护森林资源,改善生态环境,向人类奉献绿色文明的同时,及时调整产业结构,推动畜牧业转型升级,积极发展适应新巴尔虎左旗生态环境和具有市场发展潜力的沙产业。新左旗林业部门于2009年8月10日动工新建了小叶锦鸡儿饲料加工厂,并购置生产设备。该厂主体厂区占地面积15000平方米,建成生产车间81平方米(总体高度17米),司炉车间140平米;137米深机井1眼;工业用电通入;累计完成投资300万元。
2010年以来,小叶锦鸡儿加工厂共加工生产小叶锦鸡灌木成品饲料270吨。通过小叶锦鸡儿饲料加工厂运转,为邻近3个苏木镇、2个奶牛养殖小区提供灌木粉碎精饲料270吨,有效解决近14000亩打草场供应不足问题。同时,带动周边几个治沙项目区个体治沙造林积极性,按照每吨产值800-1000元计算,灌木饲料总产值可达27万元,牧民供应灌木新鲜枝条按每吨200元计算,可使当地牧民直接增收5.4万元以上。由于建设资金不足、技术人员匮乏,沙产业项目无法形成一定规模,建议上级部门加大对我旗沙产业项目的资金扶持,实现林下经济的规模化、集约化、科学化、市场化经营,为畜牧业转型升级提供饲料保障。
(四)林业科技。近年来,伴随着林业各大工程的启动实施,地方林业科技发展迅猛,特别是以抗旱造林实用技术、治沙技术等得到了长足发展,为此按照《国家林业局关于贯彻落实<国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见>的指导意见》(林科发[2006]221号)以及《内蒙古自治区林业局关于加强林业科技推广工作的意见》(内林北字[1992]83号)的文件精神,为进一步加强林业科研与推广工作,完善林业造林等各项技术措施,充分发挥林业科技在新牧区建设中的重要作用。目前,现有在职人员4名,其中:正式编制人员2人、合同制2名,全部为林业专业大专及本科毕业生。近年来通过林业科技支撑,治沙造林采取灌草混播造林、“以封代造”治理、“野生樟子松苗”移植、“樟子松容器苗”造林等多种措施有效提高了林业建设质量,取得了显著的林业科技成果。
三、三北防护林建设成效
(一)三北防护林取得成效
三北防护林体系建设工程是一项利在当代、功在千秋的宏伟工程,不仅是中国生态环境建设的重大工程,也是全球生态环境建设的重要组成部分。在国际上被誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。按照工程建设总体规划,从1978年开始到2050年结束,分三个阶段,八期工程,建设期限73年,共需造林3560万公顷。在保护现有森林植被的基础上,采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施,实行乔、灌、草结合,带、片网结合,多树种、多林种结合,建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系,使沙漠化土地得到有效治理,生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。新巴尔虎左旗位于呼伦贝尔沙地核心区域,每年有成百上千公顷天然草场被风沙掩埋,沙进人退的形势岌岌可危,严重制约着地方经济和社会的快速发展,建设三北防护林工程不仅对改善沙区环境拓展生存空间起着决定性的作用,并且对呼伦贝尔构建祖国北疆绿色屏障将起到重要的支撑作用。
新巴尔虎左旗三北防护林建设于1986年二期工程开始,到目前五期工程前期阶段累计完成防护林建设100674公顷,其中人工造林36441公顷,飞播造林8767公顷,封沙育林55466公顷。2012年末地方林业资源统计:新巴尔虎左旗有林地面积为24077公顷,疏林505公顷,灌木林9718公顷,未成林造林地40574公顷,宜林地97371公顷,活立木总蓄积为2024495立方米;比我旗三北防护林建设最初时林地面积增加近39%,森林蓄积量增加近58%。按工程分期具体完成情况如下:
新巴尔虎左旗自进入三北防护林二期工程开始到三期工程结束,林业部门累计完成防护林建设42106公顷,其中完成人工造林10473公顷,完成封育22866公顷,完成飞播造林8767公顷,4个国营林场重点治理区的环境质量有了较大改善,生态、经济、社会效益显著,有力地促进了林牧区经济的发展和人民生活水平的提高。特别是封育管护在芒格尔图和罕达盖地区成效最为突出,沙地天然樟子松林有近1.5万公顷恢复良好,与红花尔基樟子松林带遥相呼应,浑然天成。
2001年进入四期工程以后,由于国家在造林和封育方面加大投资,项目建设成本趋于合理,同时严格规范的工程验收审核程序,使造林保存和封育成效逐步迈上正轨。截止2010年末,新巴尔虎左旗累计完成三北四期防护林建设34234公顷,其中完成造林任务18101公顷,完成封育任务16133公顷,其中:造林合格保存面积达12671公顷,合格率70%,封育成效面积达16133公顷,合格率100%。三北四期造林及封育项目主要分布范围涉及呼伦贝尔沙地三条主干沙带,造林树种为樟子松、杨树、榆树和小叶锦鸡,封育主要培育树种小叶锦鸡、黄柳和沙地樟子松林。成效非常突出,特别是在中心城镇、主干道路周边,以阿木古郎镇为代表,近年四周沙地灌木基本恢复到2-3米高,春秋两季风沙危害明显下降。
2011年进入防护林五期工程以来,截至2014年,新巴尔虎左旗累计完成三北防护林建设36027公顷,其中完成人工造林14733公顷,完成封沙育林21294公顷,其中:造林合格保存面积达10902公顷,合格率74%,封育成效面积达21294公顷,合格率100%。沙地治理成效显著,草原沙化扩展趋势得到有效遏制,较2004年荒漠化普查我旗占呼伦贝尔沙地面积796667公顷相比面积减少到761906公顷,减少了34761公顷,所占比例减小3%,取得了非常显著的生态和社会效益。
(二)采取的措施
1.多种技术综合应用,是防护林建设取得良好成效的关键。一是设置物理和生物沙障固定沙源。在沙地边沿流动性强、扩展速度快、立地条件差的地段,通过设置物理沙障强力锁定沙源,开展“锁边”工程,一方面阻止沙地的进一步扩大,另一方面对治理地段形成保护屏障,切实提高沙地造林、种草的成活率及保存率。如:甘珠尔沙地、301国道两侧沙地、洪库尔沙地等正是通过机械沙障设置,才确保沙地治理一次成型,当年见效。二是采用网格式直播造林技术,辅以人工模拟飞播措施,缩短治理成效期。工程利用网格式直播造林技术,设置边长为1×1米或2×2米不等的矩形生物网格,通过矩阵式的生物沙障,阻止沙粒飘移,改善土壤结构,提高水分含量,促进植被的天然更新。当沙地植被盖度提升至50%以上,能够迅速的天然驻种,后期形成有效生物庇护,将以往利用传统单一模式十几年才能达到的治理成效,缩短为几年,甚至几个月,不仅缩短了成效期,而且降低了治沙成本。三是广泛开展雨季造林提高成活率。为有效避开春季干旱多风等不利因素,大力推广雨季樟子松容器苗、灌草直播造林技术,使得雨季降水得到充分利用,造林成活率进一步提高。四是采取围栏封禁,确保治理成效不反弹。由于沙地多分布于天然草场核心区域,为确保项目区的长期成效,防止牲畜破坏,项目区实施围栏封禁保护,在封禁区内禁止人、牲畜破坏,同时也为生态的自然恢复创造条件,确保治理成效不反弹。目前,我旗防护林建设项目区围栏管护率达100%。五是加大科技支撑投入力度。我们紧紧围绕提高造林和封育质量效益这个中心,运用生物技术、机械技术等加强防沙治沙的技术攻关,有针对性地将造林科技成果及适用技术应用到生产一线,充分发挥林业科技示范带头作用。
2.在流动沙地沙障布设技术上,我们也有大胆的摸索和创新。一是不同沙丘地段采用不同沙障材料。针对流沙迎风坡布设芦苇高立式沙障,平缓背风坡布设麦秸秆沙障或草方格沙障。二是不同沙丘坡位采用不同沙障规格。针对沙丘立陡上坡位一般采用0.5×0.5米或1×1米规格布设沙障,平缓下坡位或中坡位通常采用2×2米、3×3米、4×4米规格布设沙障。
我们有决心在防护林五期工程今后的建设阶段,继续以防护林建设和重点区域建设为依托,不断加快造林治沙进程。通过“乔灌草、封造管、点网片”的治理模式,不断完善防护林体系建设;流动沙源区通过“机械物理沙障,加直播造林”一次成型模式开展攻坚治理。同时,加大科技支撑步伐,将生态治理与牧民增收紧密结合起来,以实际行动为生态文明建设做贡献。
四、沙地现状
(一)沙化现状
新巴尔虎左旗是纯牧业旗,草场资源是畜牧业经济赖以生存和发展的基础。目前全旗天然草原总面积为2460万亩,可利用草场面积为2370万亩,其中:沙化退化草场面积1365万亩,占可利用草场的57.6%。全旗几乎所有的牧民群众都不同程度遭受着风沙的危害。据2009年全国第四次荒漠化普查数据显示:全旗现有沙化土地总面积1160.4万亩,占全旗土地总面积3245万亩的35.7%,占呼伦贝尔沙地总面积1921.2万亩的60.4%。与2004年荒漠化普查面积1195万亩相比,虽然减少34.6万亩,但是,地方草原生态环境依旧脆弱,沙化危害受气候和人为因素等影响时有反复,治理要求任务艰巨。
   (二)分布区域
新巴尔虎左旗的生态系统以草原为主,生态结构布局由南部的森林生态系统,逐步向北过渡为草原生态系统,境内三条沙带自北向南呈品字形切割分布。北部沙带西起乌力吉图牧场,经嵯岗敖包山、陈巴尔虎旗赫尔洪德一直顺延至海拉尔西山,整条沙带与海拉尔河平行走向,境内东西长45公里,南北宽5公里。中部沙带西起甘珠尔苏木阿木古郎宝力格好莱湿地边缘,经阿木古郎镇北山向东顺延至辉河,整个沙带呈三角形分布,东西长80公里,南北最宽达35公里。南部沙带西起中蒙边境的尼楚根乌拉经巴日图、诺干诺尔至辉河,沙带主要以固定沙地为主,东西长60公里,南北宽30公里。除此之外,在公路两侧、村屯周边、河湖岸边还分布有零星的新月形和蜂窝状沙丘。
(三)沙漠化造成的危害
一是对农牧业生产的危害。土地沙化吞噬了草牧场,加剧了土地贫瘠化,草场沙化使得草原植被矮化、疏化、劣质化,草原承载能力下降,植被高度下降10-30厘米,盖度下降20%-40%,牧草种类明显减少,单位面积产草量由原来的100公斤/亩降至50-60公斤/亩,严重影响着牧区群众的生产生活,制约了了畜牧业经济的可持续发展。二是对公共基础设施的危害。土地沙化是造成沙尘暴等风沙灾害频发的根源,风沙灾害以沙埋、风蚀、大风侵袭、污染大气等方式对铁路、公路、通讯、输电、牧业、水利等基础设施造成破坏,致使沙区经济发展滞后。三是对生态环境的危害。土地沙化导致河湖干涸,湿地消失,绿地减少,气候异常,从而引发干旱、高温、沙尘暴等生态灾难,致使生态环境进入恶性循环,给周边地区生态环境造成极大威胁。四是对社会稳定的影响。沙区不仅生态脆弱,而且是边境地区,少数民族聚集地,经济欠发达地区。土地沙化使土地越来越贫瘠,人们生存的空间越来越小,加深了沙区群众贫困程度,扩大了地区间的贫富差距,地区经济发展缓慢,人民生活水平停滞不前,严重影响边境少数民族地区的社会稳定。五是对生物多样性的影响。土地沙化使多种生物丧失赖以生存的自然环境,造成种类灭绝,数量锐减,环境恶化。
   (四)沙地治理情况
   据林业生产统计:1997年-2008年间,新巴尔虎左旗累计完成沙地治理面积31.97万亩,累计投入资金近3000万元,治理成效甚微。2009以来新巴尔虎左旗围绕沙地治理工作,整合实施三北防护林、退耕还林、造林补贴试点、植被恢复等各项林业生态建设工程,并通过有计划、有目标、有重点的集中实施,切实推进了全旗的沙地治理步伐,在治理规模、治理投资、治理成效等方面实现了历史性的突破,全旗五年累计完成沙地治理230.65万亩,占新巴尔虎左旗五年治理规划总任务194万亩的119%,年均治理沙地46.13万亩。涉及植苗造林10.82万亩、直播造林57.83万亩(含沙障3.01万亩)、飞播造林2万亩,封沙育林160万亩,分别占总工程量的4.69%、25.07%、0.87%、69.37%。完成资金投入2.38亿元。通过五年的攻坚,草原沙化扩展趋势得到有效遏制,新巴尔虎左旗沙地面积占呼伦贝尔沙地面积比例从60.4%缩小到57.4%,所占比例减小3%,取得了非常显著生态效益、经济效益、民生效益和社会效益。
2014年是呼伦贝尔市启动新一轮为期5年的沙区综合治理工程的起始年,新巴尔虎左旗按照重视程度不减、投入资金不减、治理面积不减、宣传力度不减、配套措施不减“五个不减”的要求,全力完成了防沙治沙目标任务43万亩。