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大理念规划现代生态农业园区 投巨资铸造三北体系精品工程

内容来源:三北局办公室     2013年09月11日      国家林业局三北防护林建设局:http://tnsf.forestry.gov.cn/

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山西联盛能源集团组建于2002年6月,是一个以煤焦生产为主,兼有化产、水泥、发电、地产、农业、学校于一体的大型民营企业。职工总数3万余人,10年累计向国家上缴税费170多亿元。2010年,联盛集团公司响应国家和山西省委号召,开发建设山西联盛生态农业文化园区,实现由资源型企业向生态农业发展的转型跨越。该园区位于柳林县城东南40公里处的留誉镇,辖18个行政村、52个自然村,总人口20050人,总面积154平方公里。我们按照“产业化提升农业、城镇化带动农村,工业化致富农民”的战略构想,秉承“让老百姓得实惠、企业有效益、发展可持续”的理念,着力在园区内进行山、水、田、林、路、村、企的综合治理。目前已完成投资22.7亿元,按照三北工程“成规模、建体系、有成效”的要求,着力构建三大体系,统筹推进生态林业、民生林业、景观林业的有机结合和协调发展。目前已经营造生态林4.3万亩,营造核桃林3万亩、钙果林3000亩,完成28公里的道路景观林,坝系配套65座,造地9000亩,园区林业生态建设取得了阶段性成果。今年4月25日,山西省委书记袁纯清亲临园区,肯定了园区发展的理念、方向和目标。2012年园区凤凰岭万亩生态经济型防护林被评为“三北防护林优质工程”。
我们的做法是:
一、以创新机制为抓手,整合土地资源
谋划建设现代化的农业园区,破解转型困惑是煤炭企业从黑色经济转向绿色经济的重大战略问题。我们以创新机制为抓手,整合土地资源,激活农村土地资源市场。其主要措施是:成立槐树沟土地专业合作社,村民以户组建土地专业合作社,并将自己的承包地流转到合作社,村委会将村集体机动地、“四荒”地、林地等公共土地也流转到合作社。合作社用土地经营权出资占40%,联盛集团用现金出资占60%,组建了山西联盛农业开发有限公司,全面承担园区开发建设任务。合作社农民依法参与项目建设,农民5年内全部转变为产业工人,既有劳动收益,又有分红权益,实现体面劳动、尊严生活。土地所有权归村集体,全体村民共享合作社股份权益,保证村民土地分红收益每人每年不低于2000元,村民通过合作社自治维护自身权益,并且享有就业、培训、住房、医疗、养老等方面的优惠,从而保障农民不失地、不失权、不失利,不失业。
二、以三北工程建设为载体,构建三大体系
按照“高起点规划、高标准实施”的要求,我们以三北工程建设为载体,全面规划、综合治理、循序渐进、逐年延伸,建成了总规模5万亩的三北防护林精品工程区。
一是综合治理,构建比较完备的生态体系。按照“山水田林路统一规划、梁峁沟坡垣综合治理”的目标,我们依据立地条件、采取不同治理方式,在梁峁顶、斜缓坡类型区,全部采用机修造地,机具挖坑,有机肥回填,发展经济林;在沟壑类型区,全部采用带状整地,营造油松、侧柏、山枣、山杏、刺槐等多树种搭配多林种混交的生态林;对机修切出的墙面,全部采用机具打孔栽植紫穗槐、欧李,以最大限度地增加着绿面积;在所有沟道,填土造地,开发苗木产业;在所有小泉、小水沟道,涵洞输水,洞顶填土覆盖,建成生态休闲区;在所有沟道拦河蓄水,实现全园区绿色覆盖,逐步构建园区完备的生态体系。
二是高标准实施,构建比较发达的产业体系。按照核桃产业规模化、品种化、机械化、科学化、产业化的目标,在全园区规划建设8万亩核桃基地,实现“基地建设规模化”;确定以晋龙2号,礼品2号,中林1号、3号为主栽品种,分片划区,区域化种植,实现“良种苗木品种化”;对全园区核桃栽培采用中耕运输到采收的机械化作业,实现“实施作业机械化”;从配方施肥到营养分析、栽培管理实现“栽培管理科学化”;把核桃产业从基地建设、栽培管理到深加工,纳入产业化轨道进行开发,实现“整体开发产业化”。围绕上述目标,我们相继配套了5个体系,在园区建成主干路、田间路、作业路三级路网150公里,铺油主干路、作业路50公里,实现所有田间地头作业机械全通达,构成“路网体系”;规划所有核桃园三级管网,即主管路、支管路、毛管路配套,实现全园滴灌,构成“管网体系”;小河道截潜流集水,大河道建蓄水重力坝6个,山顶建高位蓄水池5个,道路建集雨集水池21个,使园区蓄水能力达到15万立方米,构成园区“水利体系”;全园区生物治理率达到80%以上,以多树种为主的生物多样性得到充分利用,构建起园区的“生态体系”;为配合主产业发展建立人才培训、试验示范科研基地、开办职业院校等,逐步建立起“科研支撑体系”。在开发建设核桃主产业的同时,还规划建设3万亩钙果基地、万亩苗木基地,把钙果产业和苗木产业纳入园区林业产业体系建设范围,构建比较发达的林业产业体系。
三是全方位开发,构建繁荣的生态文化体系。从构建生态文化体系入手,我们对园区进行全方位绿化与开发。在园区主干道柳石线、张杜公路投资1亿元完成通道绿化27公里,建成梅园、银杏园、柳园等17个景点,完成丁香路13公里通道绿化。设立职工义务植树基地、婚礼植树基地各1处,建成7000亩的九龙山生态旅游区。通过设立槐树沟大讲坛、大学生创业园,举办农民职业学校等多种方式,对旧村保护、庙宇文化、古树保护、村史村志等生态文化内涵加以传承和开发,构建繁荣的生态文化体系。
三、以资源开发利用为核心,延伸产业链条
三北工程的实施为生态文化园区建设注入新的生机和活力。为提高工程建设效益,我们首先把资源开发利用同产业化结合起来,在园区规划建设5万吨核桃油加工厂和3万吨钙果加工厂,充分延伸产业链。其次把资源开发利用同循环产业链布设结合起来,规划建设万吨白酒厂,利用酒糟做饲料,建万头育肥牛场和4000万只肉鸡场,利用动物粪便建6000立方沼气池;利用沼渣沼液建万吨有机肥厂,有机肥再回施到8万亩核桃和3万亩钙果林中。这些项目已通过可研立项,正在实施中。再次把资源开发利用同发展生态旅游结合起来,规划建设梨园、杏园、山楂园、樱桃园,开发采摘旅游。建设千亩设施农业基地,培育杏、枣、桃、李和有机蔬菜。结合园区52个自然村实际,规划52个特色植物园、300处农家乐小院,发展旅游。同时建设公墓陵园、庙宇文化景观,黄土地质公园、动物园、植物园、狩猎场,影视城、娱乐城等旅游项目。未来5年内将集中在园区开发集观光种养、绿化美化、生态休闲、风情度假、餐饮娱乐于一体的富有乡村特色的生态观光旅游区。
总之,在联盛生态农业文化园区的建设中,三北工程在建设理念、管理方式、治理模式等方面给了我们深刻的启示和帮助。我们有决心,有信心建成高标准优质示范生态园区,为三北防护林这项伟大的工程增添绿色和生机。(山西联盛农业开发有限公司