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山西省林业厅交流发言材料

内容来源:三北局     2015年10月23日      国家林业局三北防护林建设局:http://tnsf.forestry.gov.cn/

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坚持敬天为民 注重科技支撑

全力打造健康稳定的三北“绿色长城”

山西省林业厅总规划师 张云龙

 

我省三北工程区横跨全省751县,区域总面积1亿多亩,占国土面积近一半,是三北防护林华北板块的重要组成部分,也是维护京津地区生态安澜的重要屏障。多年来,项目区各级林业部门在国家林业局和省委、省政府的大力支持和高度关注下,经过37年持续不懈努力,在晋陕大峡谷构建了600公里的绿色长廊,在晋西北风沙区建成了300万亩集中连片的樟子松人工林基地,使150万亩农田得到有效庇护,400万亩沙化土地和1000万亩水土流失面积得到初步治理,区域内森林覆盖率达到18.7%,生态面貌发生了深刻而重大的变化,实现了由点到面、由局部到整体的绿色覆盖。近年来,在全面加快三北工程区造林绿化步伐的同时,我们坚持造管并举、管抚并重的建设理念,在科学改造退化林分上进行了积极有效的探索和实践,现将有关情况汇报如下:

一、大力倡导敬天为民理念,走近自然林业的路子实现提质增效。森林退化是自然规律,抚育经营是永恒主题。随着三北工程建设的深入推进,一大批上世纪七八十年代营造的生态林进入了抚育更新期和成熟过熟期,小叶杨大面积死亡、防护林整体性断档、病虫害成规模蔓延,初期造林投资不足、后期抚育缺失造成的树种单一、密度过大、林种单纯等结构问题逐步演变成为树木死亡、病虫害滋生、生态功能退化的生态问题。加强抚育更新、改造退化林分,成为摆在全省林业部门面前的一项十分迫切的任务。对此,全省上下深刻认识到培育森林必须牢固树立“敬天为民、科学发展”的建设理念,必须全面推行近自然育林的办法,必须将抚育经营工作融入造林营林的全过程,只有尊重自然、敬畏自然、取法自然,依靠科学的手段,开展长期不懈的抚育经营,才会培育起经得住历史检验的健康森林。基于这样的认识,从2005年开始,我省在三北工程区开展了多林种、多模式、实验性的退化林分改造工作,经过各级林业部门的不懈努力,20多项配套技术得到集成应用,110万亩亟待改造的林分得到全面修复,极大地增强了森林资源的防护功能和自然更新能力,为“十三五”期间全面完成1000万亩退化林分改造奠定了坚实的实践基础,为全面提升全省营造林工作的科学化水平提供了有效的技术支撑。

二、全面推行先进适用技术,依靠科技力量改造退化林分。在改造退化林分的过程中,全省认真贯彻落实省政府绿色发展、提质增效的战略部署,将退化林分改造与提升森林质量、改善人居环境、构建生态屏障有机地结合起来,在全省三北工程区所涉及的晋西北风沙区、黄土丘陵沟壑区两大主战场,探索出不同树种、不同模式、不同立地条件的退化林分改造方式,最大限度地提升了森林资源的综合效益。

一是优化林分结构,修复沙区生态。针对晋北晋西北风沙区以杨树为主的退化林分,我们依托杨树林局建立了全国最大的杨树基因库,经历了小老树改造为丰产林、小老树改造为混交林、林冠下造林、伐桩嫁接造林等四个阶段,先后推广选育出一大批适宜北部风沙区栽植的杨树新品种,成功引进樟子松、樟武松等针叶树种,采取带状、块状、间伐更新模式,摸索形成伐桩嫁接、林冠下造林、小阴坡防风造林等23项科技成果,成功改造“小老树”退化林分40万亩,发展芦笋、沙枣、钙果等林下经济和林苗一体化优质种苗基地10万亩,将成片树种单一、结构单纯、衰老退化的低质低效林改造成为乔灌混交、异龄复层的稳定高效林,在雁北风沙区构建起功能多样的绿色生态屏障和多位一体的林业产业体系,为立地条件恶劣地区退化林分改造提供了参考模式。

二是乔灌整体改造,提升生态功能。在黄土丘陵沟壑区,我们按照因地制宜、因林施策的办法,对不同类型退化林分的改造技术进行了积极的探索和尝试,以科学的手段抚育单层林、疏伐过密林、修复残次林、更新过熟林、经营低效林、改造退化林,取得阶段性成效。对林龄达到30年以上的成熟刺槐林,采取分步间伐改造、伐后更新造林的方式进行带状改造,通过在林中空地插针补阔,在林缘周边植乔栽灌,形成近自然块状混交;对初值密度达到220以上的油松林,采取疏伐更新的方式,降密度、增质量、提蓄积;对灌木疏林地,采取带状改造、穴状改造的模式,改灌木林为乔灌混交林。特别是在全省野生皂荚分布较为集中的10个县区,嫁接优质皂荚将野生皂荚灌木林改造成为生态经济乔木林,为小灌木做成大文章积累了经验。

三是提升景观效益,改善人居质量。山上治本增覆盖、身边增绿增景观是近年来我省林业生态建设的一个基本思路。在这一思路的引领下,我们优先将环城周边树势衰退、影响观瞻的残次林纳入各级造林绿化工程的布局范围,按照规模化布局、园林化设计、景观化配置、森林化管理的改造理念,沿环城水系、城郊荒山构建湿地公园、森林公园和景观生态园区,把防护林改造与构建环城森林公园相结合,把生态建设与森林旅游相结合,增绿与增景统筹推进,建公园与建屏障齐抓并举,在退化的残次林中构建起规模布局集中、区域特色鲜明、功能稳定多样的环城森林体系。特别是大同市近年来提出了“边山远山建屏障、城镇周边建景观”的发展思路,在桑干河流域、长城内外、火山群落的退化林分中,构建起总面积达到100万亩以上的森林公园群落,成为镶贴在塞外沙区的一颗颗绿色的璀璨明珠、一道道稳固的生态屏障和一处处宜人的休闲场所,为城乡周边退化林分改造树立了样板。

近年来,我们积极汲取退化林分改造的实践经验,将近自然林业、森林健康等先进理念融入营造林工程管理全过程,积极倡导按山系统一规划、按流域集中布局、分年度规模推进的规划思路,全面推行宜造则造、宜封则封、宜改则改、宜抚则抚的全流域治理模式,大力推进混交造林、阔叶树造林、乡土树种造林等造林模式,形成了一整套成果配套的科学造林技术体系,林业生态建设提质增效的步子更稳、质量更实、成效更好。

三、多元驱动凝心聚力,精神支撑营造氛围。我省三北防护林退化林分改造的实践证明,只有靠党政重视、行政推动;靠政策引领,工程带动;靠理念创新,科技驱动;靠攻坚克难,精神触动,才能激发干事创业的强大热情,凝聚多元参与的推进合力,形成改革创新的浓厚氛围。

一是造福民生的生态观是搞好退化林分改造工作的坚实支撑。面对我省三北工程区宜林荒山较多、现有林分退化严重的实际,广大干部群众深刻地认识到,造新林是造福群众,改旧林也是造福群众,没有新旧工程的有序衔接,造林绿化事业就难以可持续发展。只有将新造与管护紧密结合,既重规模数量,又重成效质量,走造管并举、管抚并重的路子,才能从根本上改变缺林少绿的面貌,最大限度地造福民生福祉。

二是工程化运作的管理模式是搞好退化林分改造工作的重要基础。近年来,三北工程区各级政府和林业部门将退化林分改造纳入区域生态建设总体发展规划,与新造林工程同步规划、同步组织、同步实施,在工程布局上集中连片,在资金投入上捆绑使用,在政策推进上协同推进,为退化林分改造提供了强有力的项目支撑。实践证明,只有将退化林分改造工作融入各级地方政府林业改革发展的大局,实行工程化管理、项目化运作,才能集聚财力、整合技术、融通各类生产要素,实现改造方式规模化、改造手段集约化、改造成效可持续化。

三是理念先进的技术路线是搞好退化林分改造工作的根本保障。近年来,全省秉承造林必须管林、改造也是发展的理念,立足生态功能定位,因地制宜确定技术路线,分区施策选择技术模式,走出了一条应用近自然理论培育健康森林的新路子。正是由于我们将科技创新放在退化林分改造的突出位置,有效集成转化最新科研成果,大力推广先进适用技术,才使全省退化林分焕发新的生机和活力,实现森林资源健康稳定、永续利用。

四是艰苦奋斗的敬业精神是搞好退化林分改造工作的不竭动力。在改造三北退化林分改造的过程中,项目区各级林业部门大力弘扬艰苦奋斗、不屈不饶的右玉精神、太行精神,在三北工程区传递着新时代的正能量。更新树种难选择,就一遍一遍地实验、一年一年地观察、三代五代地攻坚;更新模式难确定,就先栽灌后补乔,先实验再推广,在探索中积淀、在积淀中总结、在总结中推广;更新树种难成活,就石片保墒、阴坡堵风、机构管护;退化林分布局分散,就大规模布局、跨区域整合,聚少成多、集腋成裘。正是由于工程区各级林业部门以对祖宗负责、对子孙后代负责的态度,把退化林分改造作为时代赋予重任、历史赋予的重托,义无反顾、义不容辞地担当起来,才找到一条适宜本地区退化林分改造的技术路线,才以咬定青山不放松的韧劲和不达目标誓不罢休的决心,将上百万亩退化林分建成稳定多样的生态体系、景色秀美的森林公园和富民增收的产业园区。